路線說明--中學志工

一、服務學習的定義與主要面向：

服務學習是「服務」與「學習」的結合。簡言之，就是「從做中學」(learning by doing)。事實上，服務學習不易界定，美國學者肯多爾(Kendall)在1990年的報告就從文獻上找到 174個有關「服務學習」的定義，現在必然更多。其中較常被引用的是1990年美國「國家與社區服務法案」(National and Community Service Act)所下的定義，包括四個要點：

1.學校與社區結合：從服務活動的參與，獲得有組織的服務經驗，但服務活動應由學校與社區一起協調，以符合社區真正的需求。

2.服務與課程結合：將學校所學的知識和技能，在自己社區的生活情境中提供服務。

3.強調學習的重要：將服務學習融入學校課程，並針對服務活動中所見所為，進行思考、討論與寫作，以達成真正學習。

4.重視自我的發展：將學習場所從教室擴展到社區，有助於發展對他人關心的情感。 綜言之，服務學習是一種重視學習因素的服務，透過計畫性的服務活動與結構化的反思過程，以滿足被服務者的需求，並促進服務者的發展。

服務學習強調「服務」與「學習」並重，它與課程實習、志願服務、社區服務、勞動服務等相關名詞，並不完全相同。美國學者西格蒙(Sigmon)曾分析服務與學習的各種不同關係，將其歸納為四種類型態 ：

1.課程實習{service-LEARNING}：以學習目標為主，服務較不重要。

2.志願服務{SERVICE-learning}：以服務成果為主，學習較不重要。

3.勞動服務{service,learning}：服務與學習的目標，沒有關聯。

4.服務學習{SERVICE LEARNING}：服務與學習的目標，同等重要。

正規課程安排的實習，類似第一種，以學習目標為主，服務成果不重要。傳統的志工服務、社會服務或目前台灣進行的公共服務課程及勞作服務，類似第二、三種，以服務成果為主，學習目標不重要，或者兩者沒有關聯。而真正的服務學習應是第四種，服務與學習目標同等重要，且對服務者與被服務者雙方目標完成互有加強效果，故服務學習應是：「一種經驗教育的模式，透過有計劃安排的社會 服務活動 (Community Service) 與結構化設計的反思過程 (Reflection)，以完成被服務者的目標需求，並促進服務者的學習與發展。反思（Reflection）與互惠（Reciprocity）是服務學習的兩個中心要素。」（Jacoby, 1996），而其中的社會服務的「社會」可以是學校、社區、社會、國家或全球。

一個理想的服務學習方案或課程應具備下列幾項特質：

1.協同合作（Collaboration)

所謂協同合作即雙方是平等、互利的一種關係，在其中雙方透過一起分享責任、權力，一起努力，來分享成果（Chrislip＆Larson,1994）。被服務的社區與提供服務的學校、學生一起建立目標，一起決定進行的方式來滿足雙方共同的興趣、需求與期待。傳統的志工服務大都由提供服務的一方來主導、策畫整個服務活動，而新的服務學習方案則由雙方居於平等地位，承認雙方的需求都很重要，共同合作，一起來完成。雙方共同交換資訊，共享資源，加強雙方的能力與成長。

2.互惠（Reciprocity）

在植基於協同合作原則之下的服務與被服務雙方是互惠的，即雙方共同努力，共享成果，彼此都是教導者也是學習者(Jacoby,1996) ，彼此從對方相互學習。傳統的志工服務強調服務提供者地位較高，而被服務的人相對弱勢，但互惠的原則，則強調雙方互相教導、學習。

3.多元（Diversity）

所謂多元，即服務學習應包含各種多元的族群，不同年齡、不同社經背景、不同性別、不同地區、不同能力等，服務者與被服務者均有機會接觸與自己背景、經驗不同的人，在服務中挑戰自己既有的刻板印象、偏見，學習、了解、並尊重別人的不同而帶來觀念的轉變與自我的成長。多元也指服務機構的選擇、安排、服務方式、服務時間、服務完成等，應提供給學生多元的選擇，以適應不同學生的興趣、能力與需求，要有彈性，要適合，讓不同的人都能充分應用他們的能力，發揮多元的智慧（Jacoby, 1966）。

4.學習為基礎（Learning-Based）

如前所述，服務學習與傳統社區服務最大不同，乃在其強調學習與服務的連結，設定具體學習目標，透過服務的具體經驗反思，來達到學習的目標，源自Jean Piaget, John Dewey, Kurt Lewin及David Kolb的經驗學習是服務學習的最重要理論基礎。經驗為什麼可以帶來學習？Kolb（1984）提出的經驗學習週期（Experiential Learning cycle）可幫助我們了解經驗如何變成觀念，而再次將觀念用於新經驗選擇的指引。人們經由具體經驗接觸a透過反思去觀察、體會自己實際經驗a由反思中悟出新的原理、觀念a應用新觀於新的具體經驗中。由上圖可知實際經驗並不一定帶來學習與領悟，必須透過反思才能產生學習，故反思（Reflection）是經驗學習最重要的一環，也是服務學習中帶來學習最重要的一項因素。

5.社會正義為焦點（Social Justice Focus）

所謂社會正義為焦點，服務者與被服務者的關係應由傳統

提供者接受者，走向互相平等互惠的夥伴關係，服務學習方案從設計、進行、反思、完成、評量均由雙方一起來參與，雙方目標完成均很重要，雙方都是教導者與學習者。除此之外，社會正義觀點的服務學習強調讓被服務者看到自己能力與資產，對自己有信心，了解問題的根本原因，一起站起來改造社會體制，追求社會正義，使他們有能力，這才是服務的最終目標。傳統的志工服務以慈善觀點出發看到的是被服務人的不足與缺乏，只是去滿足這些人的不足與需求，幫助的結果，讓這些被服務的人永遠看到自己的不足與缺乏而長期依賴於別人的服務，社會正義為焦點的服務，則是讓被服務的人去看到自己的能力（Asset）與資產，看到問題真正的癥結，大家一起站起來，追求社會改變與社會正義以解決問題。Krttzmann及Mcknight (1993) 在「從內向外建立社區」（Building Community from Inside Out）一書中有非常詳盡的敘述，也是美國目前在服務學習社區發展中，最新的應用。

二、源起：

隨著21世紀的到來，志願服務 (Volunteer Service) 成為新世紀的一股重要思潮，美國趨勢專家 Faith Popcorn 曾預言21世紀將是志願服務的新世紀，聯合國2001年「國際志工年」的「全球志工宣言」指出：現在是「志工和公民社會的年代」，我國也在這一年公布了「志願服務法」。潮流所趨，志願服務在全球已普遍成為公民參與和實踐公民責任的新策略，在校園中，結合社區服務和學習目標的服務學習方案，也開始推展。

將服務學習(service-learning)納入中小學教育中，是教育工作者逐漸感到興趣的主題，如同社區服務(Community Service)一樣，服務學習要求學生服務他們的社區，然而，服務學習比社區服務更進一步，將學生的服務經驗直接引進他們的學習活動中。長久以來，服務學習被視為改善教育的一種可能方式，究其根源，可追溯到十九世紀末及二十世紀初，例如，當時的杜威(John Dewey)便是服務學習的提倡者，他認為學生如能參與社區服務，並將服務融入他們的學科課程，他們將更有效地學習並成為更好的公民。雖然這種教育理念在一世紀以前已經萌芽，但是直到一九七０年代，服務學習融入課程中才算開始，而且也僅在過去十年，這方面才有廣泛的變革發生。

三、國外背景：

事實上，志願服務在一些西方國家由來已久，茲以美國為例，聯邦政府及各級學校長期以來訂定各種法案、政策來鼓勵青年人參與社會服務。

而源自John Dewey 及David Kolb 的經驗學習理論更為社會服務奠定了教育的理論基礎（Waterman, 1997），自1980年代起，為提升學生學習效果與品質，美國傳統的社會服務（Community Service）走向服務學習（Service-Learning），服務學習成為美國教育中新興的一種教學法，應用在各級教育及各個領域中。

社會服務與服務學習兩者均強調參與社會的服務，但社會服務並沒有特別規劃具體目標去完成，而服務學習則是透過有系統的設計、規劃、督導、省思及評量來達成設定的學習目標，是「服務」與「課程學習」的相互結合（Waterman, 1997）。

研究指出服務學習可以（1）增進傳統課程的學習，（2）促進個人發展，（3）培養公民意識與責任感及（4）貢獻社會（Waterman, 1997）。許多學者提出服務學習應是公民教育的有效教學法，Ehrlich（1997）建議以社區服務學習、問題導向學習、及合作學習作為公民學習的三種新教學法，Morse（1989）也提出以社區及公共服務作為大學生的公民準備教育。

過去十年美國經由立法推動服務學習，已使得全國各地逐漸重視經由服務學習以增進學生參與社區，和將這項服務活動與學科學習連結。一九九０年國家與社區服務法(National and Community Service Act of 1990)透過「服務美國」(Serve America)計畫，以及一九九三年國家與社區服務信託法(National and Community Service Trust Act of 1993)透過「學習與服務美國」(Learn and Serve America)計畫，支援中小學推動服務學習的活動，此外，經由類似「美國團」(AmeriCorps)的計畫，聯邦政府提供高中畢業生、大學生及剛畢業的大學生服務社區的機會，以換取津貼、償付教育貸款或支付未來高等教育的費用，「學習與服務美國」、「美國團」兩項計畫係國家服務財團法人組織(Corporation for National Service，簡稱CNS)所經營管理，該組織係在一九九三年國家及社區服務信託法下所創立的。最後，協助各州推動教育改革的各州教育協會(Education Commission of the States)亦於一九九七年創立了「學習暨公民權契約組織」(Compact for Learning and Citizenship，以下簡稱CLC)， 致力於推動公民參與及利用志工來改善學生的學習，CLC係由州及學區教育總監所組成，目的在與州、學區、學校合作，將服務學習統整於中小學教育的核心，經由成員個人及整體的努力，協助學校提供學生良好的服務學習機會，並有效地運用志工以改善學校教育。

四、國內發展歷程：

台灣地區，大學的服務教育起源甚早，其中東海大學於1955年創校時即已實施，目前70餘校有此類措施。在中學，台北市率先於1999年學年起在中學推動「公共服務課程」，2000年修正為「服務學習」，一、二年級學生每學期至少須服務八小時。其他縣市亦陸續實施中。

陳總統於就職演說中曾經提及：「九二一震災讓同胞受傷跌倒，但是在『志工台灣』的精神，台灣新家庭一定會重新堅強的站起來。」，去年大學聯考作文題目就是「義工」，考生以此自訂題目寫出自己的看法。從這兩則巧合的訊息，顯現志工在台灣社會確實已獲得普遍的重視；其實，參與志願服務工作早己成為世界性的潮流與趨勢，在美國青少年參與志工的比率高達百分之六十七，其中更有百分之二十屬於積極投入者，相較台灣情形，青少年志工正處於萌芽階段，有待社會各界一起來開發。

基於青少年時期相當重視同儕關係，且本身正值身心急遽成長的關鍵階段，學習有效的技能及團體生活技巧的需求強烈，如果能適當運用團體化、多元化及活動化的機制，提高青少年朋友參與的興趣，那麼青少年投入志願服務工作，一定可以發揮得淋漓盡致，且成為生活教育的具體實踐。

鑑此，行政院青年輔導委員會規劃推動中等學校學生參與服務學習計畫，希望藉由有組織、有計畫及有方向地營造一個吸引青少年投入志工的環境，結合教育部中部辦公室、各直轄市、縣市政府教育局及各中等學校共同分工，並結合需要志工人力及服務項目的民間團體，編列經費補助各學校推動學生參與服務學習。此外，青輔會也積極聘請專家學者、實務工作者及民間團體代表成立「服務學習顧問小組」，協助規劃與執行服務學習方案。並委請台灣師大林勝義教授編寫「服務學習指導手冊」，提供老師及學生在推動本計畫時之參考。

2002年，行政院青輔會設立全省七個區域志工中心（基北北、桃竹苗、雲嘉南、中部、南投、高高屏、東部 ），結合國內具公信力的非營利組織資源，共同推動青年志工業務之發展，其中，桃竹苗青年志工中心則委託怡仁愛心基金會負責管理規劃，目前正積極推動全球青年服務日(Global Youth Service Day)及服務學習方案活動，以鼓勵更多的青年人，加入志工行列，參與社會公益活動

五、國內現況、問題與展望：

2002年三月二十四日於西雅圖舉辦的「第十三屆全美服務學習會議」集結來自美國各州及國際與會者近二千人參加，台灣代表團共有八名來自政府部門、學界及NGO代表與會。這場盛會以「省思過去展望未來」(Reflecting on the Past, Envisioning the Future)作為主題，將美國近年發展「服務學習方案計劃」的推動成果及經驗具體展現分享予此領域的專家學者、教育決策及執行者、研究者、專案設計者、青年領袖、父母與社區工作者，本年更特別針對公民參與、社區服務更新及青年領導加以探討，為志願服務與服務學習的關連與實踐做深入的闡釋。

來自全美各州青年志工的參與尤為本會特色，別開生面為各級學校學生所設計的方案展覽、論壇、同盟會議或青年自組研習工作坊在在都展現了以學生學習為思考重心的服務觀，其多元與創意為大會增添無限的青春活力。大會四日議程豐富多元計有服務學習專案及組織展覽、服務學習組織實地參訪、2002服務學習獎頒獎典禮、14場會前工作研習坊、14場專題演說及近160場研習場次，並以九大主軸引導全場各年齡階層、各專業領域、資深或入門的服務學習參與者研習相關知識或方案，九大主軸區分如下：

1.終身學習：跨越生命週期的服務學習

2.社會正義與多元社會：建立一個具社會正義的多元文化與多重價值的社區

3.國際觀點：國際觀點的服務學習

4.青年參與：青年參與改造世界

5.宗教與服務學習：宗教團體與服務學習的結合

6.環境保護：生態環境保育的服務學習典範

7.研究與政策：服務學習的研究與政策制訂

8.社區發展：服務學習促進社區的健康發展

9.學業發展：各級教育機構及教育者齊心透由服務學習增強學生學術能力及表現

台灣代表團在行政院青輔會主辦，委由亞太公共事務論壇及勵馨社會福利基金會承辦組團下成行，本團由東吳大學社工系闕漢中教授領團，成員包括：青輔會王玲芬專門委員、東吳大學社工系賴兩陽教授、輔仁大學服務學習計畫楊百川執行長、士林高商劉正鳴校長、建功高中溫貴琳校長、勵馨社會福利基金會柳佳芬專員及勵馨社會福利基金會黃淑芬主任一行八人，參與會議主要目的如下：

1.了解美國「服務學習」的經驗及成果，以作為台灣發展終身學習教育體系及青年志願服務工作的借鏡

2.強化跨國服務學習理念與青年志工文化的交流，建立夥伴合作的機制與管道

3.活化更新服務學習觀念，與國際趨勢接軌，擴展國內相關工作者之全球視野。

為能完成使命，代表團成員於會前積極展開相關資料的收集與研讀，經過三次的讀書籌備會，以期能將會議精髓完成吸納後分享國內同好，因此無不戰戰兢兢珍惜所託。台灣代表團所有成員均針對各個議題撰寫報告，此會後成果報告也已完成印製出版。(書名：行政院青年輔導委員會組團參與第十三屆全美服務學習會議成果報告書)

服務學習方案之展望：設計服務學習方案須把握上述服務學習特質及有效服務學習方案要素，Fertmam,White &White(1996)） 建議發展服務學習方案，包含四階段：一、準備（Preparation）二、服務（Service）三、反思（Reflection） 四、慶賀（Celebration）。

一、準備階段（Preparation）

（一）透過各種管道了解社區需求，並與學校課程結合，決定要 進行的社區服務主題。

（二）與被服務機構連擊，共同擬定服務計畫。

（三）介紹服務機構，雙方共同擬定學習目標及服務項目。

（四）安排服務所需訓練，組成服務團隊。

（五）爭取學校行政當局及父母支持，由學生、學校、家庭、社區共同分享責任。

二、服務階段（Service）

（一）從事有意義、實做、具挑戰性與社區實際問題解決有關的服務。

（二）可從事直接接觸被服務人的直接服務，或募款、做計畫等間接服務，為了讓學生慢慢接受挑戰，由探索階段走向理解、行動階段，可先安排間接服務再到直接服務；初期可先以團體方式參與，再漸漸以個別方式參與，服務方式最好有多元選擇，適合學生不同的能力，讓多元智慧都能發揮。

三、反思階段（Reflection）

（一）反思是服務學習與社區服務最大不同的地方，也是服務學習能帶來學習最重要的方法。

（二）可設計結構化的反思活動，如：撰寫日誌、小組討論、研究報告、研讀服務對象有關的書籍等，可定期回到教室中反思，亦可於服務社區中與被服務人一起進行反思。

（三）反思活動要把握Kolb經驗學習的週期：What？（我做了哪些服務？）；So What?（這些服務帶給我的主要意義與學習有哪些？）；Now What?（未來我將如何運用這些所學？）

（四）反思活動要注重連續、連結、內涵、挑戰、及督導(Continuity, Connection, Context, Challenge, & Coaching)。

四、慶賀階段（Celebration）

（一）慶賀是一個分享的過程，讓學生、被服務機構、老師一起來分享彼此的學習與成長，藉分享學生肯定自己的參與和貢獻，並激起持續投入服務的決心，分享也可幫助服務機構或被服務人看到自己帶給學生的學習，建立自信心而自己站起來，慶賀並有助於關懷文化的建立。

（二）慶賀可以慶祝同樂方式進行，並可領贈感謝狀、謝卡、徽章、證明等。 他們並建議中等學校可在既有社團服務外，逐漸連續發展更高投入的社區服務課程、以現行課程結合服務及發展全校性主題統整服務活動，而他們提出的結合各科全校性主題統整服務活動，尤其值得國民教育九年一貫課程主題統整活動做參考。

六、關鍵團體與人物簡介：

關鍵團體：

國際志工協會（IAVE)

IAVE Taiwan

重要人物：

Danny Seo（丹尼‧徐）小檔案

七、相關網站、出版品與學術論文：

國內相關網站

相關出版品及學術論文

八、採寫建議

Q1.如何與受訪對象建立關係？

A：我會先打電話到學校找負責的老師，然後會自我介紹，畢竟他知道我是誰，知道我是善意的，也會對我釋出善意。然後跟他約時間、地點採訪，我都讓對方挑時間地點，如果我可以就盡全力配合。採訪當時會先再自我介紹一次，然後遞名片，其實老師人都很好，幾乎有問必答，但是自己的態度要很禮貌，然後面帶笑容，除了跟她聊要採訪的內容之外，也可以聊聊一些她感興趣的東西，例如黃瑞華老師她就很關心環保的議題。

Q2.採訪前該準備哪些？

A：當然了解對方基本資料是必備的，像我採訪之前會先去看對方做好的網站，如此才知道要問什麼問題，如果問網站裡面有的不但失禮，而且會被笑不專業。還要查一下對方學校怎麼走，最好自己可以準備地圖，因為我大多都跟老師約在學校，所以就必須要知道怎麼走，最好是可以抄下學校的電話，或是聯絡採訪對象的方式。

Q3.如何克服採訪的緊張？

A：其實我在採訪之前，在打電話約老師的時候，就會想辦法跟老師聊上幾句話，大約摸一下老師的個性，其實做服務學習的老師都很好，所以其實不用緊張。你緊張，她還比你更緊張呢！所以，深呼吸是我覺得很有用的方式，而且如果做好採訪前的準備工作，其實是不用緊張的。人就像是一面鏡子，你緊張的時候，其實對方也會很緊張，這樣更問不到東西，我每次都跟老師說：「你不用擔心，我知道網站上面都有，我只想跟你閒話家常。」不但是跟她說，也是跟我自己說，聊聊天，反而有意想不到的結果唷。